Проверка ФМС? Узнай, как защитить свои права

Содержание

• К вам пришла проверка ФМС! Что делать?
• Результаты проверки ФМС
• Сколько придется заплатить после проверки ФМС?
• Как снизить или отменить штраф после проверки ФМС?

Многие организации в нашей стране сейчас не обходятся без труда иностранных граждан или лиц без гражданства. Но привлекать подобную категорию работников можно только с соблюдением норм действующего российского законодательства. Да и самим трудовым мигрантам не стоит забывать о своих обязанностях после пересечения границы.

К вам пришла проверка ФМС! Что делать?

К плановой выездной или документарной проверке можно подготовиться, и пройти её без существенных потерь. Но как быть, когда ФМС застало компанию и трудовых мигрантов врасплох внеплановой выездной проверкой? Как защитить свою организацию и своих работников? Помните о том, что при проведении проверки ФМС у вас есть не только обязанности, но и права:

• попросите сотрудника ФМС предъявить его служебное удостоверение – это прямая обязанность представителей миграционного органа при проведении проверки;
• ознакомьтесь с распоряжением о проведении проверки. В данном документе отражаются следующие данные – правовые основания проведения проверки, перечень предстоящих мероприятий, перечень документов, которые будут запрашиваться; дата начала и окончания проведения проверки. Обратите внимание на то, соответствуют ли указанные в распоряжении сведения требованиям сотрудников ФМС. Помните, что вам должна быть вручена копия указанного распоряжения;
• если сотрудники миграционного органа не разъяснили вам ваших прав и обязанностей при проведении проверки, попросите их это сделать – Административный регламент работы указанных сотрудников относит подобное действие к их обязанностям;
• передача запрошенных документов для приобщения к материалам проверки должна производиться по акту приема-передачи, один экземпляр которого остается у проверяемого лица;
• ознакомьтесь с актом проведенной проверки.

Результаты проверки ФМС

Если при проведении проверки сотрудники ФМС выявят нарушение норм КоАП РФ, то они составят протокол о привлечении виновных лиц к административной ответственности. О том, какие штрафные санкции могут быть применены к компании и к трудовым мигрантам, мы поговорим чуть ниже. Но далеко не всегда вынесенное органом миграционного контроля решение является обоснованным. Если вы считаете, что сотрудники ФМС незаконно привлекли вас к административной ответственности, то соответствующее постановление можно обжаловать. Примеров, когда суд встал на сторону проверяемой компании или трудового мигранта, достаточно.

Так, например, предпринимателю был назначен штраф в размере 350 тысяч рублей за незаконное привлечение к труду иностранного гражданина. Но Арбитражный суд Волго-Вятского района своим постановлением от 19 января 2015 г. по делу N А39-695/2014 признал незаконным постановление о привлечении к административной ответственности в связи с тем, что предприниматель не был уведомлен о предстоящем рассмотрении его дела.

Нередко и недочеты, допущенные при проведении проверки сотрудниками ФМС, служат основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и помогают избежать штрафа. Например, компания оспорила в суде штраф в размере 750 тысяч рублей и выиграла дело. Суд при этом указал следующее - из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что … управление осуществило процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, которые требуют значительных временных затрат (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 августа 2014 г. по делу N А39-4187/2013).

Сколько придется заплатить после проверки ФМС?

Если с документами у компании и ее иностранных работников все в порядке (что, согласитесь, редкость), то проверка ФМС нестрашна. А если не все идеально? Какие последствия ждут организацию и трудовых мигрантов в случае появления сотрудников миграционной службы? Юридическое лицо и нелегальные сотрудники могут быть привлечены к административной ответственности. Проверка ФМС может закончиться огромными штрафами и приостановлением деятельности для компании и выдворением или штрафными санкциями для мигрантов. В таблице, приведенной ниже, вы можете увидеть, насколько сильно по бюджету организации и трудовых мигрантов могут ударить ревизионные мероприятия сотрудников миграционной службы.

Административная ответственность для компании, если в ней трудятся трудовые мигранты без законных оснований (ст. 18.15 КоАП РФ)
Нарушение	Штраф	Приостановление деятельности (альтернатива штрафу)
В компании работают иностранцы без разрешения (патента) или выполняемая работа не соответствует данным указанным в патенте (не та должность, не тот регион)	250-800 тысяч рублей	14-90 суток
Отсутствует разрешение на привлечение иностранных работников, если оно нужно по закону	250-800 тысяч рублей	14-90 суток
Компания не уведомила ФМС о заключении/расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с мигрантом или пропустила положенный срок	400-800 тысяч рублей	14-90 суток
Указанные выше нарушения, совершенные в московском или питерском регионах	400 тысяч – 1 миллион рублей	14-90 суток
Компания не уведомила миграционные органы о выплате зарплаты высококвалифицированным сотрудником, если такое уведомление должно быть по закону	400 тысяч – 1 миллион рублей	Нет

Административная ответственность для трудовых мигрантов в случае осуществления трудовой деятельности в России без законных оснований (ст. 18.10 КоАП РФ)
Нарушение	Штраф	Выдворение
Мигрант работает без разрешения (патента) либо характер и место работы не соответствует сведениям, указанным в патенте (разрешении)	2-5 тысяч рублей	возможно
Вышеуказанное нарушение, совершенное в московском или питерском регионах	5-7 тысяч рублей	+
Иностранный работник повторно совершил указанное правонарушение в течение года	5-7 тысяч рублей	+
Иностранный сотрудник не обратился в миграционные органы (пропустил срок обращения) для внесения изменений в патент или разрешение	4-5 тысяч рублей	-

Стоит учесть, что размер штрафа для компании в случае незаконного привлечения иностранных сотрудников будет напрямую зависеть от количества работников, которые незаконно трудятся. Так, например, если в строительной компании около десятка мигрантов работают без соответствующих документов и санкция будет минимальна (250 тысяч рублей), то размер штрафа может достигнуть двух с половиной миллионов рублей.

Обратите внимание! В деле о незаконной трудовой деятельности мигрантов интересы компании и иностранных работников тесно связаны. Если сотрудникам ФМС удастся доказать, что иностранец осуществлял трудовую деятельность незаконно, а в решении суда в качестве места работы данного человека будет фигурировать ваша организация, то вашей компании грозят огромные штрафы по ст. 18.15 КоАП РФ.

Как снизить или отменить штраф после проверки ФМС?

Как мы видим санкции за подобные правонарушения очень серьезные как для компании, так и для самих трудовых мигрантов. Юридическое лицо может лишиться существенной части своего дохода или на время прекратить работу, а иностранный сотрудник может потерять работу и покинуть территорию страны.

Для снижения или отмены штрафа от ФМС необходимо предпринять грамотные действия:

· до проведения проверки – обучить специалистов компании и трудовых мигрантов «правильному» поведению при появлении сотрудников миграционного контроля;

· во время проверки – при наличии нарушения представить картину таким образом, чтобы возможным было применение нормы КоАП РФ с минимальным штрафом;

· после проведения проверки – обжалование постановления о привлечении к административной ответственности.

Если вам нужна помощь в снижении или отмене штрафа ФМС, обращайтесь в Адвокатское бюро «Честь и закон». Наши специалисты предлагают вам следующие юридические услуги по правовой защите при проведении проверок ФМС:

• предоставим подробную консультацию по вопросам проведения проверки ФМС и защите ваших прав;
• поможем подготовиться к визиту сотрудников ФМС. Адвокаты нашей компании смогут помочь вам и при внезапном появлении проверяющих, когда оформить нотариальную доверенность на обыкновенного юриста просто нет времени. У адвоката имеется ордер, который позволяет представлять интересы проверяемых лиц;
• научим представителей компании и трудовых мигрантов, что и как отвечать на вопросы проверяющих из миграционных органов;
• представим интересы компании и трудовых мигрантов при проведении любых видов проверок ФМС (выездные – плановые и внеплановые, документарные). Даже если вы выучили наизусть регламент проведения проверки и полностью подготовили к ней своих иностранных специалистов, под давлением опытных сотрудников ФМС можно растеряться и допустить роковую ошибку. Наши адвокаты уже не первый раз сталкиваются с проверками ФМС и выработали свой алгоритм по защите прав проверяемых;
• обжалуем постановления о привлечении к административной ответственности как компании, так и иностранных работников. Помните о том, что сроки для обжалования указанного постановления ограничены. Поэтому не откладывайте обращение за юридической защитой, звоните 8 (812) 642-01-11. С нашей помощью вы сможете избежать огромных штрафов и других неприятностей, связанных с проверкой ФМС.

Дополнительная информация: